Skupština Crne Gore usvojila je zakone o potvrđivanju sporazuma o ekonomskoj saradnji i potvrđivanju sporazuma o saradnji u oblasti turizma i razvoja nekretnina sa Ujedinjenim Arapskim Emiratima. Poslanici su raspravu i glasanje završili nešto iza jedan sat poslije ponoći. U pitanju u sporazumi koje je Vlada nedavno potpisala sa Ujedinjenim Arapskim Emiratima (UAE). Za usvajanje Zakona o potvrđivanju sporazuma o ekonomskoj saradnji glasalo je 50 poslanika, dok je deset bilo protiv. Za drugi sporazum, 46 poslanika je glasalo za, deset je bilo protiv a četiri uzdržana. Poslanici Demokratske partije socijalista napustili su plenarnu salu Skupštine prije glasanja.
Predstavnici Vlade su, tokom rasprave u Skupštini, naglasili da se nijedna investicija na osnovu sporazuma sa UAE neće dogoditi niti u jednoj opštini koja je protiv toga. U izvršnoj vlasti tvrde da ova dva istorijska sporazuma otvaraju put investicijama koje, uzevši u obzir njihov potencijalni nivo i obim, do sada nijesu viđene, ne samo u Crnoj Gori, nego ni u širem regionu.
Rukovodstvo parlamenta odbacilo je zahtjev poslanika Ilira Čapunija iz Albanske alijanse da se da pauza, kako bi se usaglasili stavovi jer sporazum direktno utiče na pitanje manjinskih prava i sloboda u Crnoj Gori. Čapuni je tražio da se obave dodatne konsultacije sa premijerom Milojkom Spajićem i ambasadorom EU Johanom Satlerom.
Predsjednik parlamenta Andrija Mandić rekao je da takve ocjene Čapunija ne stoje, i da se ovaj sporazum ne odnosi na bilo čija manjinska prava. Naglasio je da sporazum ne tretira pitanje nijedne opštine konkretno u Crnoj Gori.
Ministarka javnih radova Majda Adžović kazala je da nijedan od dva predloga zakona ne predviđa niti targetitra nijednu zajednicu, niti se određuje bilo koji grad za realizaciju investicije, zahtjev nije opravdan.
DNP je predsjedniku Skupštine Andriji Mandiću podnijela ukupno osam amandmana.
Prvi je da u članu se u članu jedan Sporazuma doda novi stav da najmanje 50 odsto ukupne vrijednosti investicije iz tog Sporazuma bude realizovano na teritoriji opština koje pripadaju sjevernom dijelu Crne Gore.
Predsjednik DNP Milan Knežević rekao je da je takav predlog opravdan. Većinom glasova prisutnih poslanika, amandman je prihvaćen. Međutim, nakon novog glasanja nije dobio većinu.
DNP predlaže u amandmanu broj 2 da najmanje jedan investicioni projekat u okviru Sporazuma mora biti realizovan na teritoriji opštine sjevernog regiona u kojoj većinsko stanovništvo, prema podacima sa poslednjeg popisa, čine pripadnici srpskog naroda.
Knežević je rekao da je to opravdano, i da se ovaj projekat ne odnosi samo na Ulcinj ili Rožaje.
“Mogao bi investitor da se spusti i do Pljevalja ili Berana”, rekao je Knežević.
Darko Dragović (PES) rekao je da amandman pravno nije prihvatljiv, ne i politički. Amandman nije dobio većinu jer je većina prisustnih poslanika bila uzdržana.
Amandman 3 DNP-a glasi da se na član 3 stav 1 Sporazuma dodaje nova tačka o eksproprijaciji nepokretne imovine u vlasništvu vjerskih zajednica.
“Eksproprijacija nepokretne imovine u vlasništvu vjerskih zajednica u svrhu realizacije Projekata iz ovog Sporazuma može se sprovesti isključivo uz prethodnu pisanu saglasnost nadležne vjerske zajednice”, navodi se u amandmanu.
Međutim, amandman nije dobio potrebnu većinu, jer je najveći broj poslanika bio uzdržan.
Na dnevnom redu je i Amandman 4 DNP-a gdje se u članu 2, na kraju tačke 1, dodaje nova rečenica o dostavljanju podataka od strane Vlade UAE.
“Vlada UAE obavezna je da Vladi Crne Gore, uz prijedlog Entiteta, dostavi tačne i potpune podatke o stvarnom (krajnjem) vlasniku Entiteta, kao i svih pravnih i fizičkih lica uključenih, u finansiranje Projekata koji se realizuju u okviru ovog Sporazuma”, piše u amandmanu.
Knežević je rekao da treba otkloniti sve sumnje da u investicijama mogu učestvovati i neki crnogorski tajkuni.
Amandman, međutim, nije usvojen.
DNP je predložila i amandman da se dostave kompletni podaci o vlasničkoj strukturi uključenih firmi, odnosno o stvarnim vlasnicima. Knežević je kazao da sumnja da bi možda i MIlo Đukanović, sa nekim tajkunima, mogao da bude uključen u ove najavljene investicije. Amandman nije usvojen.
Na dnevnom redu je bio i Amandman 6 DNP-a, gdje se u članu 2, nakon tačke 5 dodaje nova, 6. tačka o osobama koje ne mogu učestvovati u realizaciji Projekata iz ovog Sporazuma.
“U realizaciji Projekata iz ovog Sporazuma ne mogu učestvovati privredna društva čiji su osnivači, vlasnici, direktori, kao i sa njima povezana lica, predmet aktivnih krivičnih istraga, optužnica ili sudskih postupaka u Crnoj Gori, UAE ili trećim državama”, navodi se u amandmanu.
Većine, međutim, nije bilo.
DNP je predložio i amandman 7, po kome se u članu 2 dodaje nova tačka koja se odnosi da one kojima je zabranjeno učešće u Projektima.
“Zabranjeno je učešće u Projektima svih privrednih društava, fizičkih lica i pravnih aranžmana koji su vlasnički, upravljački ili finansijski povezani sa sadašnjim ili bivšim javnim funkcionerima Crne Gore, uključujući članove njihovih užih porodica”, piše se u amandmanu.
Knežević je rekao da direktno misli na Mila Đukanovića i Prvu familiju. Kazao je da je indikativno i to što je DPS napustio plenarnu sjednicu prije glasanja, jer očito ne žele da preuzmu odgovornost za ono što su izgovarali. Rekao je da je važno i što Prva banka i Aco Đukanović imaju parcele na Velikoj plaži. Amandman, međutim, nije dobio potrebnu podršku.
Iz DNP je predložen i amandman po kome je važno napraviti razliku između najavljenih i pokrenutih projekata. Ni taj amandman nije dobio potrebnu podršku.
Većina opština podržava investicije
Adžović je, govoreći o Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma sa UAE o saradnji u oblasti turizma i razvoja nekretnina, kazala da je većina opština spremna da podrži najavljene investicije. Ona je rekla da se postavlja pitanje da li je nekome cilj da se ništa sa UAE ne dogovori i da se eliminišu potencijalni investitori iz te države.
Ona je podsjetila da je Ulcinj već na poziv Vlade dostavio neke predloge vezano za moguće investicije, ali da ih je kasnije povukao.
“Ne ulazeći u razloge zbog čega je došlo do te promjene, mislim da je važno naglasiti da većina opština podržava najavljene investicije”, naglasila je Adžović.
Kako je rekla, glasanje protiv ovog predloga zakona može donijeti samo jedan rezultat, a to je trajni prestanak saradnje Crne Gore i UAE na ideji investicija u turizmu.
“Ovaj sporazum je zaključen uz učešće najviših zvaničnika UAE, i od te države koncipiran kao mjera strateškog investicionog razvoja, pa bi vijest o odbijanju potvrđivanja sporazuma bila primljena kao diplomatski šamar i poruka da od saradnje sa Crnom Gorom nema ništa”, istakla je Adžović.
Ona je rekla da ne treba dozvoliti da bučna manjina nadglasa većinu, koja je spremna da podrži projekte koji imaju za cilj rast i razvoj. Kako je kazala, Vlada je fokusirana na projekte od kojih će svi građani imati koristi. Dodala je da ako neka opština ne želi da bude dio projekata, ništa se neće raditi na silu.
Nakon kraće pauze, poslije povratka ministarke Adžović u plenarnu salu, debata je nastavljena. Ana Novaković Đurović (URA) rekla je da je u kontekstu Prostonog plana najveća zamjerka bila pretjerana izgradnja stanova za tržište, a ovim projektom se baš to planira.
Poslanik PES Miloš Pižurica rekao je da su građani nakon svega mogli da vide da je u pitanju čist sporazum, i da ga treba podržati.
Poslanik DPS Ivan Vuković kaže da je ono što će vladajuća većina večeras izglasati višestruko štetno.
“Ovo je pokušaj oružane pljačke državne imovine. Vlada uz pomoć parlamentarne većine planira da nekome pokloni zemljište vrijedno 20 milijardi eura”, rekao je Vuković.
Miloš Konatar (GP URA) pitao je poslanike većine gdje su im članovi Vlade u plenarnoj sali i zašto je samo ministarka Majda Adžović delegirana da brani predloge zakona o potvrđivanju sporazuma sa UAE.
“Atmosfera je kao na pokajanju. Ni vi sami ne vjerujete u ovo, ali radite jer morate. Način na koji se ovo radi govori da nije dobro”, rekao je Konatar.
Kako tvrdi Jevto Eraković iz DPS-a, u pitanju je jedna od najvećih prevara u istoriji ove zemlje.
“Hoće da nas ubijede da nijesu poznate lokacije i nije poznat investitor, iako je dugo bilo poznato i jedno i drugo”, rekao je Eraković.
Crnoj Gori potrebni ozbiljni investitori
Šef kluba PES Vasilije Čarapić rekao je da su Crnoj Gori potrebni kredibilni investitori. On je rekao da je Evropa sad ispunila predizborna obećanja koja se tiču revizije ranijih propalih projekata, a drugi prioritet se tiče privlačenja kredibilnih i pouzdanih investitora.
Čarapić je rekao da pouzdani investitori ne mogu biti sa of-šor destinacija kao što su Barbados ili Britanska djevičanska ostrva, gdje ne znamo ni ko su vlasnici firmi, ili da Aco Đukanović bude glavni investitor.
“Investitore smo tražili u UAE i SAD, sa jasnim portfoliom”, kazao je Čarapić.
On je podvukao da je Vlada jasno rekla da bez dogovora i saglasnosti sa lokalnim zajednicama ulaganja neće biti. Kako je potencirao, bitno je da se barata činjenicama i da se okanemo manipulacija.
“Nije tačno da prodajemo državnu imovinu ili da ugrožavamo životnu sredinu”, kazao je Čarapić.
On je rekao da se nada da odnosi neće biti toliko poremećeni da se ne krene u realizaciju projekata. Kazao je da lično ne bi podržao ugovor ako prethodno ne bude riješeno pitanje Solane, jer je to uslov za zatvaranje poglavlja 27 u pregovorima sa EU.
Nikolić: Ranije vlade su radile transparentno
Poslanik DPS Andrija Nikolić rekao je da kada se Čarapić javi, obično čujemo nešto što je u sukobu sa istinom. Kazao je da je Čarapić bio među predlagačima amandmana koji su “obrazac korupcije”.
Nikolić je odbacio optužbe Čarapića da su ranije vlade, prije 2020. godine, radile na štetu javnog interesa.
“Je li neko našao korupciju u projektima Porto Montenegro ili Porto Novi”, rekao je Nikolić.
Kako tvrdi, postupanje ranijih vlada bilo je transparentno.
“Sved vlade od 2006. do 2020. godine imale su ozbiljnu tendersku i tehnićku pripremu”, rekao je Nikolić.
Čarapić je odgovorio da Nikolić očito nije ni pročitao amandmane koje su predlagali.
Poslanica PES Branka Marković iskazala je podršku sporazumu sa UAE.
“Ovaj sporazum je velika ekonomska šansa za Crnu Goru”, navela je Marković.
Kako je rekla, pred poslanicima su dva važna međudržavna sporazuma između Vlade Crne Gore i Vlade Ujedinjenih Arapskih Emirata.
“Radi se o dokumentima koji predstavljaju osnovu za buduće strateško partnerstvo između Crne Gore i jedne od najbrže rastućih i najuticajnijih ekonomija svijeta — države koja je u proteklim decenijama postala simbol modernizacije, tehnološkog napretka i vizije. Sporazumi ne znače prodaju zemljišta, niti potpisivanje bilo kakvih ugovora o otuđenju državne imovine. Oni stvaraju institucionalni okvir za razvoj saradnje između dvije države i omogućavaju da se u narednom periodu konkretizuju investicioni projekti koji će, uz saglasnost Skupštine, biti sprovođeni u skladu s nacionalnim zakonima i evropskim standardima”, rekla je Marković.
Sporazum se zaključuje na period od pet godina, sa automatskim obnavljanjem
Kako je dodala, ovaj sporazum zaključuje se na period od pet godina, sa automatskim obnavljanjem, i predstavlja osnov za zaključenje dodatnih protokola i ugovora u svakoj od navedenih oblasti.
“Na osnovu jasno identifikovanih strateških projekata, Vlada UAE predlaže investitore, za koje garantuje, ali nijedan od njih ne može djelovati bez prethodne saglasnosti Vlade Crne Gore. Podsjetiću vas da je prethodni sporazum sa UAE istekao još 2021. godine, jer prethodne vlade nijesu preduzele korake da ga produže. Današnja Vlada to ispravlja, jer znamo da bez institucionalnog partnerstva nema velikih investicija, a bez investicija nema ni ekonomskog razvoja”, kazala je Marković.
Poslanik DPS Crne Gore Andrija Nikolić rekao je da cijeli proces karakteriše netransparentnost.
“Nijesmo sada čuli od Vas ni gdje će biti investicije, ni da li je pripremljena dokumentacija za određene investicije. Vidimo jednu platformu koja treba da ubijedi opoziciju i javnost kako će novac da bude na drveću a mi samo treba da ga uberemo. Za mene to nije odgovoran i ozbiljan pristup”, kazao je Nikolić.
Poslanik NSD Velimir Đoković rekao je da je i sama ministarka Adžović jasno navela da nema projekata na silu, i da ako neka opština ne želi da bude dio toga, onda neće ni biti ulaganja. Nikakve priče o nekakvom desantu na Ulcinj ne stoje, dodao je.
“Što se tiče paralele sa Beogradom, samo pogledajte sta je bilo na Savamaloj u vrijeme prije investicije, u ambijentalnom smilu, a pogledajte šta je urađeno”, podvukao je Đoković.
Kako je rekao Filip Adžić (GP URA), urušene su institucije i nema govora o tome da se projekat sprovodi na transparentan naćin. On je istakao da će zbog djelovanja Vlade i većine doći do devastacije prostora.
Knežević: Zanima me interes Crne Gore
Lider DNP-a Milan Knežević rekao je da se mora objasniti zašto nije bilo javne rasprave. Važno je reći, dodaje, i da li se suspenduju zakoni o javnim nabavkama, i to je potrebno detaljno objasniti. Potencirao je i pitanje arbitraže.
“Mene zanima interes Crne Gore i da li se ovdje eliminišu naše procedure. Ako se eliminišu, mogu li ja da ulažem, valjda meni vjerujete više. Podržavam ovu vladu mada se ponekad ne slažem sa nekim njenim odlukama, kao što se možda i premijer ponekad ne slaže uvijek sa nekim mojim stavovima”, rekao je Knežević.
On je podsjetio da je pisao EU komesarki Marti Kos povodom ovih sporazuma.
“Mislim da je važno da sve ove nedoumice riješimo zajedno”, rekao je Knežević.
On je rekao da će stav DNP o ovim sporazumima zavisiti o određivanju većine prema amandmanima te stranke.
Mehmet Zenka (DUA) rekao je da investitor iz UAE Mohamed Alabar nije došao da posjeti Rožaje, nego Ulcinj. Prvi put čuje da NATO ima neke baze kod Solane, rekao je, ističući da je pozadina jasna.
Smatra da predstavnici investitora pokušavaju iz vazduha da nadgledaju lokalitete.
Ima i drugih problema u vezi sporazuma, kazao je.
“Sad čujem ovdje da ima velikih problema sa prevodom. Gdje su prevodioci u Vladi, znam da ih ima”, rekao je Zenka.
Kako je rekao, evo mjesec dana je cijeli jedan grad uznemiren.
“Svi koji glasaju danas za, advokati su Alabara. Crna Gora će platiti ceh”, navodi Zenka.
Stvarati ambijent da se ostvaruju investicije na sjeveru
Poslanik Demokratske Crne Gore Nikola Rovčanin naglasio je da je dobro što se u Skupštini govori o investicijama.
“Vlada svoju odgovornost prema građanina pokazuje tako što koristi sve pravne mehanizme za privlačenje investicija. Treba stvarati ambijent da se ostvaruju investicije na sjeveru koji je zapušten”, dodao je Rovčanin.
Predstavnik SD Boris Mugoša rekao je da se, kada se sagledaju sporazumi, postavlja pitanje da li su građani birali poslanike da zastupaju interese Crne Gore ili neke druge države.
“Mi nijesmo protiv investicija ali jesmo za državu Crnu Goru”, rekao je Mugoša.
Poslanik Pokreta Evropa sad Miloš Pižurica rekao je da potpredsjednik Socijaldemokrata Danilo Orlandić ima potpuno suprotno mišljenje od svog partijskog kolege Borisa Mugoše.
“Da citiram, Orlandić kaže da je ovo jedna od rijetko dobrih stvari koju je postojeća vlast inicirala. Velika plaža se mora valorizovati na adekvatan način. Čudno da u jednoj istoj partiji dva potpredsjednika potpuno suprotno gledaju na stvari”, kaže Pižurica.
Na to je Mugoša kazao da je ovakav argument svojstven PES-u.
Govorio je i poslanik Albanske alijanse Ilir Čapuni, ukazujući “da se ne buni samo Ulcinj, nego cijela Crna Gora zbog trapavosti i netranasparetnosti ovog sporazuma”. Predložio je da se glasanje odloži.
Šef kluba poslanika Albanskog foruma Artan Cobi rekao je da oni neće podržati sporazume sa UAE.
“Ulcinj je jedinstven”, rekao je Cobi.
