Predsjednica Skupštine Glavnog grada dr Jelena Borovinić-Bojović ocijenila je u intervjuu za Pobjedu da se izmjenama Poslovnika želi poboljšati transparentnost u radu gradskog parlamenta.
– U razvijenim demokratskim zemljama važi princip – da je odnos prema Skupštini – odnos prema građanima. A naša skupština postaje mjesto otvoreno za građane. Nema više djelovanja iza zatvorenih vrata. Stvaramo prostor u kojem se čuje i uvažava svaki glas. Kao što sam u izbornoj kampanji i obećala – želimo Podgoricu kao grad svih nas, kazala je Borovinić-Bojović.
POBJEDA: Koji su ključni ciljevi izmjena i dopuna Poslovnika Skupštine glavnog grada i kako će one konkretno doprinijeti efikasnijem radu Skupštine?
BOROVINIĆ-BOJOVIĆ: Modernizacija, odgovornost i pristupačnost građanima, to su ključne riječi, motivi i namjene. Važno je da budemo, kako naš narod voli da kaže – u korak sa vremenom. I dodala bih – da pratimo logiku rada i razvoja lokalnih parlamenata evropskih gradova. Izmjene koje smo usvojili su mali i srednji koraci na tom putu, a na taj način gradimo uslove i za velike korake. Kad je u pitanju rad Skupštine i Poslovnik, kojim se uređuje njen rad, ukinuli smo distribuciju skupštinskog materijala i zamijenili je elektronskom distribucijom. U narednom periodu biće osnaženo djelovanje odbornika kroz mogućnosti obrazovanja radnih grupa, a u pogledu određenih pitanja i pripreme skupštinskih akata. Odlukom o obrazovanju Savjeta za mlade Glavnog grada, čije su izmjene i dopune usvojene na šestoj sjednici Skupštine, predstavnici Savjeta imaće mogućnost učešća, i time nastavljamo unapređenje uključivanja mladih u lokalne procese. Ove izmjene doprinose povećanju transparentnosti, boljoj organizaciji i kulturi dijaloga. Cilj svega jeste da Skupština djeluje brzo, efikasno ali i otvoreno, u skladu sa najvišim demokratskim standardima.
POBJEDA: Komisija je usvojila čak 16 prijedloga izmjena. Koje među njima smatrate najznačajnijim za jačanje transparentnosti?
BOROVINIĆ-BOJOVIĆ: Podgoričkoj i crnogorskoj javnosti je poznato da od početka mandata insistiram na što većoj otvorenosti. U tom smjeru donijeli smo niz odluka. Odbornička pitanja i odgovori od sada će se objavljivati prije sjednice, pa će građani imati priliku da unaprijed znaju koje se teme otvaraju i kakva pitanja njihovi izabrani predstavnici postavljaju. To doprinosi boljem razumijevanju rada Skupštine i jačanju povjerenja u institucije. Uz to, sada je jasno propisano da se o sazivu sjednica informišu i mediji, što je još jedan mehanizam koji obezbjeđuje da informacije stignu do javnosti pravovremeno, tačno i bez posredovanja. Na taj način, smanjujemo prostor za dezinformacije i gradimo kulturu javnog dijaloga, uvažavajući pravo javnosti da zna. Takođe, uključivanjem Savjeta za mlade Glavnog grada kroz dostavljanje materijala i omogućavanje njihovog učešća u raspravi, prepoznajemo važnost mladih u oblikovanju javnih politika. Važna novost u ovoj priči je i obaveza gradskih službi da dostavljaju informacije odbornicima. Time jačamo informisanost odbornika i podižemo stepen odgovornosti javnih službi prema Skupštini i građanima. U razvijenim demokratskim zemljama važi princip – da je odnos prema Skupštini – odnos prema građanima. A naša skupština postaje mjesto otvoreno za građane. Nema više djelovanja iza zatvorenih vrata. Stvaramo prostor u kojem se čuje i uvažava svaki glas. Kao što sam u izbornoj kampanji i obećala – želimo Podgoricu kao grad svih nas.
POBJEDA: Između ostalog, usvojeno je svih pet vaših inicijativa. Možete li ih konkretizovati i objasniti što je bila njihova suština?
BOROVINIĆ-BOJOVIĆ: Jedna od ključnih izmjena odnosi se na građanske inicijative. Predviđeno je da kada najmanje 2.000 punoljetnih građana sa prebivalištem na teritoriji glavnog grada predlaže donošenje neke odluke ili drugog akta, njihov prijedlog mora biti svojeručno potpisan, uz obavezno navođenje broja lične karte i adrese prebivališta. Ovim uvodimo jasna pravila i stvaramo osnov za efikasniju provjeru tačnosti podataka i time štitimo mehanizam građanske inicijative od eventualnih zloupotreba. Obezbjeđujemo njegovu ozbiljnost i kredibilitet. Zatim, kroz drugi prijedlog, na što sam se osvrnula u prethodnom odgovoru, sva odbornička pitanja i odgovori objavljivaće se na sajtu Skupštine prije održavanja sjednice. Ovo omogućava građanima da unaprijed budu upoznati sa ključnim temama koje njihovi odbornici otvaraju i da prate kako se gradske institucije odnose prema problemima koji ih se direktno tiču.
Posebna pažnja posvećena je kvalitetu rasprave. Precizirano je da se komentari na izlaganja mogu davati odmah nakon izlaganja i isključivo u svrhu iznošenja protivrječnih stavova. Na taj način sprečavamo praksu u kojoj se komentari koriste kao produžeci govora ili politička nadmudrivanja i motivišemo raspravu da bude suštinska, argumentovana, jasna i temeljena na međusobnom uvažavanju. Ovo je jedan od načina da lokalnu politiku stavimo iznad politikanstva. To je upravo ono što građani žele.
Zbog učestalih situacija narušavanja reda tokom sjednica, uvedeno je i ograničenje da mjera oduzimanja riječi važi samo za dan kada je izrečena. Time se održava red i autoritet Skupštine, ali se istovremeno vodi računa o proporcionalnosti sankcija i zaštiti prava odbornika da učestvuju u radu. I kao što sam pomenula u ranijim odgovorima – digitalizacija procesa, ukidanje štampanih verzija skupštinskih materijala, itd. Ovo će značajno rasteretiti Službu Skupštine, koja je do sada bila opterećena logistički zahtjevnom distribucijom često obimnog materijala i omogućiti joj ažurnije djelovanje.
