Novi nacrt zakona o igrama na sreću u Crnoj Gori predstavlja ozbiljan napad na tržišnu ravnopravnost, medijske slobode i utiče na stimulisanje sive ekonomije.
Piše: Predrag Zečević, ekonomski analitičar
Ograničenje reklamiranja na privatne priređivače igara i favorizovanje državne lutrije direktno krši Zakon o zaštiti konkurencije. Državno preduzeće dobija ekskluzivne privilegije za reklamiranje, dok se privatni sektor suočava sa povećanim koncesijama i restriktivnim poslovnim uslovima, što može voditi u nelegalne aktivnosti, formiranje ilegalnih kladionica i gubitak ključnih medijskih prihoda.
Nepravedna regulacija reklamiranja i monopolizacija lutrijskih igara
Ograničavanje reklamiranja na bilborde i medijske platforme s izuzetkom državne lutrije stvara ozbiljan disbalans u tržištu.
Privatni priređivači, koji su već opterećeni povećanim koncesijama i jednokratnim naknadama, suočavaju se sa težim uslovima poslovanja.
Ukoliko se usvoji zakon, državna lutrija plaća fiksnu koncesiju od 100.000 eura godišnje, a privatnim kladionicama koncesija je povećana sa 500 na 1.000 eura po lokaciji mjesečno, uz dodatne troškove od 1.000 eura za otvaranje novih objekata.
Ovakve mjere predstavljaju očiglednu monopolizaciju tržišta u korist države, a na štetu privatnog sektora.
Opasnost od stimulisanja ilegalnog klađenja i crne ekonomije
Ukoliko se usvoji, ovakva rigidna regulacija neće smanjiti nivo klađenja već će je preusmjeriti ka nelegalnim kanalima, gdje država neće imati mogućnost nadzora ni regulacije.
S obzirom na rastuće troškove priređivača i ograničenja u promociji, dio operatera će tražiti alternativne, nelegalne puteve za opstanak, što dodatno podstiče rast sive ekonomije u Crnoj Gori.
Novi nacrt Zakona je postavljen tako da pritiska privatne priređivače, dok istovremeno povećava šanse za nelegalne operacije, što dodatno ugrožava i državne prihode i sigurnost korisnika.
Medijske slobode pod napadom
Najveći gubitnici ovog nacrta zakona su, uz priređivače, privatni mediji, koji ostaju bez značajnog dijela prihoda od reklamiranja igara na sreću. Ove reklame su do sada bile jedan od ključnih izvora prihoda za mnoge manje medijske kuće, koje su već suočene sa izazovima na tržištu. Uvođenjem ovih ograničenja i favorizovanjem državne lutrije, medijski pluralizam je direktno ugrožen. Privatni mediji bi mogli biti prisiljeni na zatvaranje, dok se javni servisi, finansirani iz budžeta, štite i jačaju.
Zakonska neusklađenost i nefer tržišni uslovi
Ograničavanje privatnih priređivača i povećanje koncesija direktno krše aktuelni Zakon o igrama na sreću, koji predviđa regulisano, ali fer reklamiranje igara na sreću.
Dodatno, prema Zakonu o zaštiti konkurencije, tržište mora biti slobodno i jednako dostupno svim učesnicima. Međutim, ovaj nacrt favorizuje samo jedno preduzeće—državnu lutriju, čime se direktno ugrožava konkurencija i narušavaju zakoni o slobodnom tržištu.
Što dalje
Ovaj nacrt zakona nije samo prijetnja za industriju igara na sreću, već i za širu ekonomiju i medijski sektor u Crnoj Gori. Povećanje koncesionih naknada, ograničenje reklamiranja, i favorizovanje državnog monopola ostaviće privatne priređivače, medije i cjelokupno tržište u neravnopravnoj i nepovoljnoj poziciji, s dugoročnim posljedicama po ekonomski razvoj i medijsku nezavisnost zemlje.
(Nastaviće se)
